6月25日是第33个全国土地日，今年土地日活动主题是“节约集约用地，严守耕地红线”。重庆地貌以山地、丘陵为主，耕地存在形态破碎、分布零散的问题。为牢牢守住重庆耕地红线，圆满完成年度耕地保护目标任务，重庆充分发挥全市三级耕地保护建设工作专班统筹抓总作用，全面压紧压实耕地保护责任。

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重庆市规划和自然资源局紧紧围绕耕地保护6项考核指标建立耕地“一本账”，全面评估39个涉耕区县的耕地保护情况，重点围绕耕地保有量、永久基本农田、耕地占补平衡、耕地进出平衡、违法占用耕地等“一票否决”事项，形成“七张报表”，支撑耕地精细化管理，全盘研判当前耕地保护面临的形势，全面分析冲击耕地红线隐患问题，严格落实刚性指标考核要求。

近年来，重庆市江津区依托得天独厚的富硒资源优势，大力实施土地整治，通过实施土地平整、旱改水、灌溉与排水、田间道路等工程措施，提高项目区耕地的田块规模化率和梯田化率，提升灌溉排水能力，改善农户的生产、出行条件，提高耕地等级和粮食产能。

位于江津区蔡家镇福德村的市级土地开发整理（补充耕地）项目，规模达227公顷，于2021年1月开工建设，2021年11月竣工。

“在‘非粮化’问题中，化解存量问题成为当前严守耕地红线的重点。近期，重庆开展存量‘非粮化’排查清理专项行动，全面摸清存量底数，深入各区县了解摸排情况，听取相关部门、镇乡、村及种植大户代表的意见建议，分析化解存量‘非粮化’问题的难点、堵点，研究切实可行的解决对策，为各区县开展相关工作提供指导。”重庆市规划和自然资源局耕地保护监督处处长王颖说。

江津区蔡家镇福德村民正在田间除草

2022年重庆开展补充耕地和耕地恢复补足行动，充分尊重农民意愿、维护农民权益，积极调度基层力量，多渠道落实资金、强化队伍保障、狠抓工作落实，恢复耕地20余万亩，年均补充耕地7万亩，有效控制全市耕地减少的势头。

回引技术型人才袁贞发正在教授种植技术

据江津区李市镇黄桷村书记王刚介绍，他们村积极探索以“政府+企业+农户”的模式，以政府为引领，企业（技术人员）为纽带，农民为主体，因地制宜、科学举措，推进耕地保护工作。将乡村治理同耕地保护“网格化”动态巡查相结合，解决最后一米常态化动态监管问题。在村与村之间开展“赛马比拼”，制定个性化奖惩方案，激励村（居）工作积极性，并加强镇、村、社三级队伍的耕地保护业务培训，提高耕地保护监管实施能力。同时大力回引技术型人才，培育新型农民，带动周边群众开展有机特色蔬菜种植。支持村集体办企业，整合土地资源，发展优势产业种植，以“委托+订单”模式，同附近农贸市场签订收购协议，实现粮油、蔬菜等农产品就近就地转化增值。在充分尊重村民意愿的前提下，综合考虑当地自然地理格局、农业生产条件、农作物种植状况、交通条件等对村民的影响，积极引导村民通过间种、套种、轮种等方式，让村民获得“双生”效益，变被动恢复为主动耕种。

据悉，重庆近期印发了《关于加强源头治理坚决遏制违法违规占用耕地问题的通知》，以数字化赋能耕地综合监测监管，管好耕地“一本账”，严守全市“责任田” 。

针对耕地监管集成低、底数掌握不及时、形势分析不准确等问题，重庆应用云计算、大数据、无人机及“互联网+”等技术，正在构建强化闭环管理、多维立体监管、多跨协同管护为核心的“渝耕保”耕地保护监管系统。该系统是重庆对“耕地智保”数字化改革的创新探索，形成“1+3+1”结构，即一张耕地监测网，内设管理决策中心、指挥调度中心和业务办理中心三大作业管理模块，外加一款“渝耕保”APP。通过近半年的建设，耕地监测初步实现了卫星遥感“天上看”、视频监控“实时盯”、网格专员“地面巡”的立体监测体系构建，对耕地变化情况进行一体化全覆盖动态监测。 （图/文 邓佳）

来源：光明网

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